(一)项目管理组织结构的变化
前面介绍了四种项目管理组织结构形式,但基本的形式有三种,即职能式、矩阵式和项目式,复合式是前三种中的组合。我们知道,矩阵式是介于职能式与项目式之间的一种组织结构形式。其实在职能式与矩阵式之间、矩阵式与项目式之间并没有完全绝对的分界线,从长时间的角度上看更是如此。不同模式只是相对差别,是随着项目团队中职能部门和专职人员的多少而表现出的不同管理组织结构形式。
根据国际上项目管理资料的介绍,项目组织结构形式与项目内各类人员的情况可以用下面表格反映出来,见表5—3。
表5-3 项目各种组织模式的特点
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组织类型
项目特点
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职能式
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矩阵式
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项目式
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弱矩阵式
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平衡矩阵式
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强矩阵式
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项目经理的权限
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很少或没有
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有限
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小到中等
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中等到大
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大到最大
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全职人员在项目团队中的比例
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几乎没有
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0—25%
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15%—60%
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50%—95%
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85%—100%
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项目经理的责任
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兼职
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兼职
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专职
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专职
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专职
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项目负责人实际扮演的角色
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项目协调员
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项目协调员
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项目经理
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项目经理
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项目经理
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项目行政人员
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兼职
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兼职
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兼职
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专职
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专职
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(二)管理组织结构的调整优化
为保证工程项目的顺利进行,对项目的组织结构不要轻易进行调整,但在一些特殊情况下,对确实需要调整的还需及时调整,以免影响后续项目工作的完成。
1.管理组织结构调整优化的原因
(1)项目主客观条件发生变化。如同其他事物一样,项目的情况也是经常发生变化的。这种变化从项目主观上看会有很多方面,由于委托方资金问题、产权关系、利益取向等的变化,使委托方对项目目标进行调整,因而对项目内容也要进行相应的改变。从外界客观条件看,在项目执行期间,项目的外部环境有时会发生很大的变化,特别是周期较长的项目。例如政治、经济环境,战争因素等,也可能是自然条件的变化,如自然资源、气候条件等。
(2)项目正常运行本身使项目管理的内容出现改变。随着项目工作的正常开展,一些子项目结束,一些新的子项目可能要开始,在这种情况下,项目管理的目标、管理的内容也可能会随之改变,特别是一些大的项目。在这种情况下,开始采用的组织结构形式与结构设计方案可能已不适应新的变化。
(3)实践证明原组织结构方案不适合项目的开展。尽管在项目组织方案设计时进行了深入的工作,但由于各种原因,原采用的项目组织结构形式仍可能与项目工作目标出现矛盾,无法完成项目工作任务,在这种情况下必须进行组织再造。
2.各类组织结构形式的适合条件
不同类型的项目组织结构形式适合不同类型的项目。一般来说,小型、时间短、专业面窄的项目适宜采用职能式组织结构形式;而工作周期长、专业复杂或比较特殊的项目,投资或工程量较大的工程项目适宜采用矩阵式或项目式的组织结构形式。因此在项目的组织设计中要根据项目的具体情况来决定项目的组织结构形式。如果项目在最初的组织设计时并没有依据项目的特点来选择组织结构形式,就必须进行组织结构形式的调整。
3.项目组织再造的原则
在项目组织再造时,除要遵循前面介绍的组织设计原则外,还要把握以下几点:
(1)尽可能保持项目工作的连续性。项目组织再造的目的是为了保证项目工作的更好开展,而决不是重新构建组织。因此要尽可能防止因项目组织调整而对项目顺利进行产生影响。
(2)避免因人调整组织设置。组织的调整要以项目工作为中心,避免为了满足或削弱个别人的权力等而对项目组织进行改变,否则只能对项目工作产生破坏作用。
(3)维护客户利益。当组织调整中出现矛盾时,以客户的利益为先行尺度,以完成好委托任务为第一原则。不能因组织的调整影响了项目合同的正常完成。
(4)处理好调整的时机问题。当必须对工程项目组织进行调整时,要注意研究和把握调整的最佳时机,有时不能操之过急,并利用调整前的时间做好各项准备工作,防止各种意外情况的出现。
(5)新组织一定要克服原组织下需解决的问题。调整是为了项目的发展,不是为了解决原组织中的所有问题,而只是解决不适应项目开展的主要关键问题。因此在构造新组织时一定要认真分析研究,新组织能否达到这一目标。
此外,在考虑项目组织结构调整时还应时刻注意一点:即调整不一定是最佳方案,能不调则不调,能小调则不大调。
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