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| 咨询综合辅导：中外工程咨询业比较 |
| 添加时间:2008-5-21 9:18:51 中国注册咨询工程师考试网 打印 |
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社会文化特征不同，经济和技术发展程度不同，资源禀赋不同的国家及其企业，对不同的产业和不同层次的技术表现出不同的比较优势。贸易自由化是承认这一点的，并按照这一差别重新进行国际分工。国际分工意味着各国、各企业在有比较优势的部分争夺制高点，在没有比较优势的部分通过“全球采购”优化资源配置。现在，从一台汽车、一台设备到一台家电，都很难确认它是由哪一个国家企业开发和制造的。这也就是说，没有任何一个国家或企业具有“全方位”的比较优势，从而在某一产业、某一领域包揽一切。一般来讲，经济和技术量级高的企业知识附加值高，效益高，处于优势地位，是各国、各企业争夺的焦点。但是，企业之间现实的竞争规则是经济和技术同一量级企业之间的竞争，不同量级企业之间的“互补”。经济和技术量级高的企业在争夺制高点过程中，不断实现创新升级，并将原有的产业向外转移。而后发的企业，则争相接受他们的技术、产品和产业转移，并通过自己的积累、创新，实现超越发展。 因此，为了迎接人世，中国的工程咨询公司必须站在世界范围内研究、分析、挖掘自己的比较优势，研究同一量级的公司比较优势，并以此为目标进行自我调整，积极慎重地参与国内、国际公司重组和合作，积极主动地参与国际分工，争取扮演一个有利的角色。 一、市场环境 工程咨询业的产生和发展是社会分工和市场经济的必然要求，市场经济是工程咨询业生存和发展的基础和外部环境。市场经济体制越完善，竞争越激烈，社会对咨询服务需求量越大。 1.市场准入 工程咨询作为智力服务业，和传统的服务业具有相同的共性，即市场进入、退出壁垒小，不需要太多的硬件投入，专用性资金少。所不同的是工程咨询提供的是智力服务，对执业人员素质要求较高，应具有一定的知识结构、专业技术、实践经验和策划能力。因此，国外一般不对工程咨询公司进行资质认证，只对执业人员进行执业资格认证。只要具有一定数量的高级执业资格的人员，即可注册登记公司。公司要想生存和发展，就必须参与市场竞争，赢得业绩和声誉。 我国目前的工程咨询业市场准人制度则是以公司资质认证为主，以个人执业资格认证为辅，工商行政部门注册登记。公司资质多以资历信誉、技术力量、专业配置、技术装备及管理水平为标准，发给相应的资质认证书；个人执业资格认证1996年开始推行，目前有建筑师、结构师、监理工程师等注册制度，咨询工程师注册制度不久也将实行。 2.市场主体 国外工程咨询公司既不隶属国家政府部门，又不依附于其他经济实体，具有完整的经营独立性，社会中介的地位较高，信誉较好。 我国工程咨询公司大都隶属于政府部门，大型企业和大专院校。隶属于政府部门的目前正在改制，由企业化管理转为现代科技型企业。属于大型企业和大专院校的也多为企业化经营，具有一定的经营自由权。但从整体看，政企不分、产权不明、责权不清的现象依然存在。 3.市场开放 国外工程咨询市场国际性程度较高，尤其是加人世贸的国家，服务范围是全球化的，既可以承揽境外工程咨询业务，又可设境外分支机构，执业人员还可以从事短期境外服务。 我国工程咨询市场是从肋年代实行基本建设体制改革后才逐渐形成的。2000年实施《招标投标法》，但因具体操作办法尚不完善，加之政企不分，地方保护和地方封锁，招投标工程中暗箱操作现象依然存在。据《中国经济体制市场化进程研究》报告‘指出：1998年我国企业市场化程度为60％左右；据我国2000年国民经济和社会发展统计公报披露，2000年建筑业施工工程为680716个，其中投标承包工程31924个，占4.58％。国际化程度更低，国内国际招投标项目大都为国际组织贷款、外资企业工程项目及大型项目采购。我国境外工程咨询还处于技术劳务层次。 4.市场秩序 国外对工程咨询市场的监管只管制定明确的法律条文，没有直接管理的政府部门。自律性行业协会规范执业人员和公司的行为，法制化程度较高。国际市场按照国际商贸通行的惯例执法。国际咨询工程师联合会（简称菲迪克FIDIC）是国际上最具权威的自律组织，它所制定的职业准则及各种规范性文本，在国际工程咨询业务活动中常作国际惯例应用。 我国不仅有法律监管的政府部门，也有直接管理的政府部门，而且条块分割，多头管理。加之法律不健全，市场规则不完善，在建筑领域有法不依、营私舞弊现象比较严重，地方保护、行业封锁现象时有发生，公平竞争、规范有秩的市场体系尚未完全形成。 5.市场容量 国际咨询市场存在着很大的各类需求，单就工程咨询单项而言，在全球已形成了一个年营业额4200亿美元的产业，年产值占全世界固定资本形成额的6.4％。 我国咨询市场需求还处于潜在状态，工程咨询市场主要还在国内。据我国2000年国民经济和社会发展统计报告显示，2000年我国共完成固定资产投资32619亿元，其中基本建设投资13215亿元。如果按目前工程咨询最高数额10％计算，也不过132.15亿元。对外承包工程、劳务合作和工程设计咨询营业额113亿美元，带动出口9亿美元。 |
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