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| 《工程咨询概论》第五章工程咨询的服务内容(下)第二节项目建成后的总结与评价咨询 |
| 添加时间:2007-7-2 3:40:02 中国注册咨询工程师考试网 |
④项目竣工评价:项目完工评价;投产运营前准备工作的评价。 (3)项目投产运营阶段的总结评价: ①项目运营状况的小结。项目运营状况,是指到项目后评价时点之时,项目投运以来的生产、运行、销售和盈利情况。主要评价指标有:达到设计能力、生产变化、财务状况等; ②项目效益预测。项目后评价的工作包括两个方面,一是对项目评价时点以前已经完成的部分进行总结,二是对项目评价时点以后的工作进行预测在项目投入运营后的评价预测包括4个:1达到设计能力状况及预测;2市场需求状况及未来预测;3项目竞争能力现状及预测;4项目运营外部条件现状及预测等。 2.项目的效果和效益评价 项目的结果和效益分析,一般有以下5个方面:技术、经济、环境、社会和管理。 (1)项目的技术效果评价。主要包括技术的先进性、适用性、经济性、安全性。 (2)财务和经济效益评价。①财务效益分析。②经济效益分析。 (3)环境效益评价。 环境影响后评价一般包括五部份内容:项目的污染控制、区域的环境质量、自然资源的利用、区域的生态平衡和环境管理能力。 (4)项目社会效益评价。 社会效益评价的内容有如下七个方面:1就业影响。2地区收入分配影响。3居民的生活条件和生活质量。4受益者范围及其反映。5各方面的参与状况。6地方社区的发展。7妇女、民族和宗教信仰。 (5)项目的管理效果评价。 重点是分析评价项目建设和运营中,组织结构及能力。项目管理效果评价包括6个: ①组织结构形式的评价; ②对组织中人员的评价; ③组织内部沟通、交流机制的评价; ④对激励机制及员工满意度的评价; ⑤对组织内部利益冲突调停能力的评价; ⑥组织机构的环境适应性评价。 3.项目后评价的目标评价和可持续性分析 (1)项目目标评价。 ①目标评价的层次。投资项目或规划目标一般有两个层次,一是宏观目标层次;二是直接的建设目标。 ②目标评价的内容。目标评价一般要根据项目的投入产出关系,分析层次目标提出和实现的合理性和可能性,以定性和定量相结合的方法,用量化指标进行表述。 目标评价的常用分析方法包括1目标树法、2层次分析法等,国际上通常采用3逻辑框架法 ③项目目标实现程度及适应性分析。 项目目标实现程度评价主要通过项目的投入产出目标进行分析,要点有:1项目投入、2项目产出、3项目直接目的、4项目宏观目标 项目目标实现程度评价可以按照工程建成、技术建成、经济建成和长远效益实现四个层面来判断。 (2)项目的持续性评价。 ① 项目持续性分析要素:财务、技术、环保、管理、政策等。 ②可持续性分析。 项目可持续的制约因素分析:应列出制约项目可持续的主要因素,分析原因。 项目持续发展的主要条件:针对主要因素和原因,分析主要条件,区分内、外部条件,提出建议。 项目可持续的必要措施和建议:提出内部措施实施和外部条件创造的意见,重点是业主无法控制的外部条件,如: (3)项目成功度评价。 ①项目成功度的标准。项目评价的成功度可分为五个等级:(见课本P89) 等级 项目的目标 相对成本而言,项目 完全成功的 全面实现或超过 巨大的效益和影响 基本成功的 大部份 预期的效益和影响 部份成功的 原定的部份 一定的效益和影响 不成功的 非常有限 几乎没有产生什么正效益和影响 失败的 无法实现 不得不终止 ②项目成功度的测定。 项目成功度表设置了评价项目的主要指标。评价人员首先要根据具体项目的类型和特点,确定表中指标与项目相关的程度,把它们分为“重要”、“次重要”和“不重要”三类。 (三)项目后评价的实施 1.项目后评价工作程序7个: (1)接受后评价任务、签定工作合同或评价协议。 (2)成立后评价小组、制定评价计划。 (3)设计调查方案、聘请有关专家。 (4)阅读文件、收集资料。 (5)开展调查、了解情况。 (6)分析资料、形成报告。 (7)提交后评价报告、反馈信息。 2.后评价报告的基本格式7个 ①报告封面(包括:编号、密级、评价者名称、日期等); ②封面内页(包括:汇率、权重指标及其他说明); ③项目基础数据; ④地图; ⑤报告摘要; ⑥报告正文:{(1)项目背景(2)项目实施过程评价(3)效益和效果评价(4)目标和可持续性评价(5)结论和经验教训}; ⑦主要附件和附表。 |
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