第二讲：
一、内容提要
1、经济结构；2、宏观经济管理
二、重点、难点
（一）熟悉国家宏观经济管理的目标和主要调控手段，三步走发展战略，以及“十五”期间我国国民经济和社会发展的主要目标。
（二）掌握我国宏观经济政策体系的构成和作用，规划体系的结构以及规划编制的原则。
三、内容讲解
第一章 宏观经济与管理
第四节 经济结构
一、产业结构
产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。
(一)产业分类
1．两大领域、两大部类分类法
按生产活动性质，把产业部门分为物质资料生产部门和非物质资料生产部门两大领域。按物质产品属性，物质资料生产部门又分为生产生产资料的部门和生产消费资料的部门。
2．三次产业分类法
这种分类法是根据社会生产活动历史发展的顺序对产业结构的划分。产品直接取自自然界的部门称为第一产业，对初级产品进行再加工的部门称为第二产业，为生产和消费提供各种服务的部门称为第三产业。我国的三次产业划分是：
第一产业：农业。
第二产业：工业和建筑业。
第三产业：除第一、第二产业以外的其他各业。
3．资源密集程度分类法
根据三种生产要素(劳动、资本、技术)在各产业中的相对密集度，把产业划分为劳动密集型、资本密集型和技术密集型产业。
4．国际标准产业分类
为使不同国家的统计数据具有可比性，联合国颁布了《全部经济活动的国际标准产业分类》。现在通行的是1988年第三次修订本。这套《国际标准产业分类》划分了A—Q共17个部门，其中包括99个行业类别。
(二)我国产业结构的优化升级
1．现阶段我国产业结构调整的中心任务与目标
在现阶段，我国产业结构调整的中心任务是优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。
2．调整工业产业结构的思路
在未来相当长时期内，实现工业化仍是我国现代化建设的历史任务，在本世纪头二十年基本实现工业化。在这个阶段，工业会一直是我国经济的主体。
二、地区经济结构
从宏观经济管理的角度看，地区经济结构具有两层涵义：一是指国民经济各部门在各地区的分布和比例关系；二是指一个地区内国民经济各部门和社会再生产各环节的构成及其比例关系。
第五节 宏观经济管理
一、我国宏观经济管理主要手段
宏观经济政策与经济社会发展计划(战略、规划)是实现我国宏观经济管理目标的两大主要经济手段。
例题1：宏观经济管理的主要调控手段有( )。
A．宏观经济政策 B．法律手段
C．行政手段 D，经济规律
E．经济社会发展规划
答案：A、E。
二、经济政策体系
我国国民经济宏观政策体系包括如下内容：
(一)货币政策
我国货币政策的最终目标是：保持币值稳定，防止通货膨胀和通货紧缩，并以此促进经济发展。
(二)财政政策
包括充分就业、物价稳定、经济增长、公平分配等。
(三)投资政策
投资政策的主要目标是：调控投资总量，保持合理的投资规模；调控投资结构，促进产业结构升级和经济、社会协调可持续发展；调控投资地区布局，促进地区经济协调发展；调控重大项目的安排，发挥社会主义集中力量办大事的优越性。
(四)产业政策
产业政策是指政府对资源在各产业间配置过程的干预。
(五)价格管理政策
我国政府对价格管理的主要目标和内容是：调控价格总水平，抑制、缓解通货膨胀或通货紧缩，实现价格总水平的基本稳定；形成协调合理的价格体系；维护正常价格秩序；对少数重要商品和服务实行价格管制。
(六)人口与就业政策
(七)国际收支管理政策
保持宏观经济的基本平衡，政策要点是加强总供求与进出口之间的政策调节；运用各种政策手段调节外商的投资方向以及外汇储备资产规模；政策走向是逐步扩大人民币汇率浮动范围和逐步放松对外汇的管制。
例题2：我国宏观经济政策体系的构成和作用的描述中正确的是( )。
A．货币政策服务于整个宏观经济调控的目标，即保持经济总量平衡，促进经济结构优化，引导国民经济持续、快速、健康发展
B．财政政策同样服务于整个宏观经济调控的目标，包括充分就业、物价稳定、经济增长、公平分配等
C．投资政策的主要目标是调控投资总量，保持合理的投资规模；调控投资结构，促进产业结构升级和经济社会协调可持续发展；调控投资地区布局，促进地区经济协调发展；调控重大项目的安排，发挥社会主义集中力量办大事的优越性
D．产业政策可以加速国民经济结构实现优化升级，保持国民经济的快速、持续、健康发展
E．财政政策可以抑制、缓解通货膨胀或通货紧缩，维护正常的价格秩序，对少数重要商品和服务实行价格管制
答案：A、B、C、D。
三、经济、社会发展规划
我国的经济社会发展战略、发展规划、年度计划均属计划调控范畴。
(一)社会主义市场经济条件下计划的性质、功能
1．计划的基本性质
在社会主义市场经济体制下，计划(战略、规划)必须以市场为基础，反映市场、预测市场、引导和调控市场，而不是取代市场。
2．计划的功能
(1)综合协调平衡功能。
(2)信息导向功能。
(3)政策指导调节功能。
(4)引导资源配置功能。 |
